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总书记任期 中共最高领导称谓变迁:从书记到总书记

球皇直播 时间:2019-11-16 来源:www.qiuhuang.net
总书记任期

明年即将召开的中共十八大将选出新的总书记,也就是全党的“一把手”。那么总书记一职是何时成为党内“一把手”的?曾长期担任中共一把手的毛泽东,为何从没被称为“毛泽东总书记”呢?

“主席”一词诞生于延安时期

中共一大召开时,全国只有50多名党员。所以一大选举中央领导机构,只建立三人组成的中央局,并选举陈独秀任书记。中共二大、三大时,负责人陈独秀称委员长,直到四大时改称总书记,总书记仍是陈独秀。1933年初,党中央迁入江西苏区。当时全国苏区发展到十几块,党员也达30万人。仅设一个总书记已难以领导这样一个大党,中央书记处应运而生。此时中央文件以书记处名义发布的文件居多,而书记处发布的文件显然都具有代表党中央的最高效力。如遵义会议增选毛泽东为中央政治局常委,即中央书记处书记。当时中央书记处书记事实上就是中央政治局常委。

1943年3月,中央机构调整,决定由中央政治局担负领导整个党的工作责任,政治局有权决定一切重大问题,政治局选举毛泽东为主席;书记处则成为处理日常工作的办事机关,书记处由毛泽东、刘少奇、任弼时组成,毛泽东同样为主席,没有用总书记这个称谓。这是中央第一次用“主席”的称谓。

“会议中所讨论的问题,主席有最后决定之权”。最后决定权就是最后有一个拍板的人。1945年的七大不设政治局常务委员会,政治局的核心领导机构又变回了中共中央书记处。选举产生的中共中央书记处书记为毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时5人,时人称之为“五大书记”。

新中国成立时,中央书记处仍为五大书记(1949年3月七届二中全会选举),但排名顺序稍有变动,为毛、刘、周、朱、任。1950年6月,七届五中全会决定由陈云代理生病的任弼时的书记工作。10月27日,任弼时病逝后,陈云正式成为中央书记处第五位书记。

八大时总书记与主席并存

1956年9月召开的中共八大是中共机构建设重要转折,此前有党主席就无总书记,有总书记就无党主席,而八大时,二者并存了。但八大的书记处与七大有所不同,七大的书记处是高于政治局的最终决策机关,而八大后的书记处定位于中央执行机构,即政治局做决策,书记处负责具体内容的实施与执行。中共八大除设中央委员会主席(毛泽东)外,第一次设了副主席(刘少奇)。中央书记处第一把手不再称“主席”而改称总书记(邓小平)。中共七大规定“中央委员会主席即为中央政治局主席与中央书记处主席”,而八大没有规定他是中央书记处的主席。

中央书记处对一般日常事务具有较大决定权,书记处通常向政治局或常委会提供咨询,做出情况报告或拟定初步的政策文件。对一般日常事务,书记处议决后即可以中央名义发布,事后报知政治局及常委或进行备案即可。 当时虽然书记处名义上在政治局下面工作,但中央政治局委员并不都在北京,因要主持地方大政工作,非重要会议一般不来京。所以政治局不能经常召开全体会议。而书记处要处理大量日常工作,常常得到毛泽东的直接领导。知道中央核心的决策,反而比政治局的一些同志消息更灵通。

但“文革”爆发后,中央书记处被取消,此时一个隶属于中共中央政治局常委会的工作小组取代了书记处的功能,甚至部分取代了政治局的功能,这个小组便是为后人所熟知的“中央文革小组”,1969年中共九大召开后,该小组被取消,政治局才恢复了其全部功能。

1982年党主席职务退出历史

上世纪80年代,中共组织架构发生重大变动,十一届五中全会“决定恢复党的第八次代表大会所决定并在十年间证明是必要和有效的制度,设立中央书记处作为中央政治局和它的常务委员会领导下的经常工作机构,并且选举胡耀邦同志为中央委员会总书记”。当时总书记并不是党的最高领导人(还有党主席)。但实际上恢复书记处一举已经为胡耀邦取代华国锋作了铺垫。

1981年6月,中共十一届六中全会上,已担任总书记的胡耀邦当选为中共中央主席一职。他一人兼任主席和总书记两职,在党史上罕见。这一时期,颇类似于1943年后毛泽东以政治局和书记处主席身份主持中央书记处工作。

1982年中共十二大通过的新党章规定,党中央不再设主席,只设总书记,从此,中共最高领导人的头衔变为总书记,“主席”一词从此退出中共历史。总书记的任期,党章没有明确规定不能超过两届,但其实这已经是不成文的规定了。(摘编自《南方周末》)

总书记任期
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